昨天上午，市政府新聞辦、市統(tǒng)計(jì)局召開揚(yáng)州市第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，截至2020年11月1日零時(shí)，揚(yáng)州市2020年常住人口為455.98萬人，與2010年相比增加9.97萬人，增長2.2%，比同年戶籍人口多1.27萬人，十年來首次呈現(xiàn)凈流入趨勢(shì)。

低生育率疊加人口老齡化，揚(yáng)州的勞動(dòng)力人口資源減少了嗎?“十四五”期間“人口紅利”是否還存在?人口普查大數(shù)據(jù)背后潛藏了哪些機(jī)遇，對(duì)未來全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展又將產(chǎn)生怎樣的影響?新聞發(fā)布會(huì)上，揚(yáng)州市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市統(tǒng)計(jì)局副局長陳鳳桂表示，從人口結(jié)構(gòu)性變化看，我市“人口紅利”的格局沒有改變，且正由以往的“人口數(shù)量紅利”向“人口質(zhì)量紅利”轉(zhuǎn)變。

“勞動(dòng)力+消費(fèi)”，“雙紅利”時(shí)代來臨

人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：勞動(dòng)力紅利和消費(fèi)紅利。

我國自改革開放至今，憑借著勞動(dòng)力紅利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。盡管人口結(jié)構(gòu)老齡化不可逆，但從此次普查結(jié)果來看，我市勞動(dòng)年齡人口總規(guī)模仍然較大——2020年全市15-59歲人口為284.62萬人，在總?cè)丝谥兴嫉谋戎刈畲?，達(dá)62.42%。

消費(fèi)紅利則體現(xiàn)在人口的衣食住行等各方面的需求。人口越多，消費(fèi)力就越強(qiáng)，不但貢獻(xiàn)了GDP，還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)，進(jìn)一步加速了生產(chǎn)。改革開放初期，我國不但人口多而且人口結(jié)構(gòu)年輕，各行各業(yè)都形成了成熟的市場格局。隨著老齡化社會(huì)到來，消費(fèi)需求向醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)轉(zhuǎn)移。另外，消費(fèi)紅利還為商業(yè)模式的創(chuàng)新提供了試錯(cuò)土壤，為經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供了“試驗(yàn)田”。

從人口結(jié)構(gòu)性變化來看，我市人口老齡化的趨勢(shì)不可逆。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)體系的覆蓋面也不斷擴(kuò)大，人口的身體素質(zhì)也日益改善，人口的預(yù)期壽命不斷延長，人口健康水平的提高也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的人力資源保障。

我市人口紅利正從“數(shù)量”向“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者的技能要求日益提高。從本次人口普查數(shù)據(jù)來看，我市受教育人口占比越來越高。

普查數(shù)據(jù)顯示，全市常住人口中，擁有大學(xué)(指大專及以上)文化程度的人口為796381人;擁有高中(含中專)文化程度的人口為704234人;擁有初中文化程度的人口為1486430人。與2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)相比，我市每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的人口由9542人增加到17465人;全市常住人口中，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.03年增加至9.73年。

數(shù)據(jù)顯示，我市“人口紅利”的格局沒有改變，且由以往的“人口數(shù)量紅利”轉(zhuǎn)向了“人口質(zhì)量紅利”。

陳鳳桂舉例說，過去修公路、興水利，靠的是“人海戰(zhàn)術(shù)”挑擔(dān)挖溝，如今，大型機(jī)械運(yùn)用已大大壓縮了對(duì)簡單勞動(dòng)的需求。人口素質(zhì)的提高將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和全要素生產(chǎn)率的提高，從而推動(dòng)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)還需更多人才來支撐

經(jīng)濟(jì)的增長通常依賴三個(gè)要素：勞動(dòng)、資本和技術(shù)。在不同的歷史階段和條件下，三個(gè)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度不同。但從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，無一例外都要經(jīng)歷從依靠勞動(dòng)到依靠資本，最后到依靠全要素的提升過程。

近年來，我市著力提升全市制造業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，依托“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群，聚焦鏈?zhǔn)秸猩?，鍛長板、補(bǔ)短板，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群培育，推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和信息化發(fā)展取得實(shí)效。去年全市完成工業(yè)開票銷售突破6100億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增幅6.3%。

按照新時(shí)代背景下的高質(zhì)量發(fā)展要求，到“十四五”末，揚(yáng)州將力爭工業(yè)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模超萬億，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模全部超千億。市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到“十四五”末，全市要形成開票銷售超百億元企業(yè)11家、超50億元企業(yè)10家以上、超20億元企業(yè)50家以上的“大企業(yè)方陣”;力爭培育建設(shè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心5家以上，新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心100家以上。

“提高勞動(dòng)者的技能水平，解決崗位需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾，將成為今后工作的主要方向。”陳鳳桂分析，“十四五”期間，我市勞動(dòng)力供給仍然充裕，但面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的需求，要在勞動(dòng)力素質(zhì)提升、人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面做深做足文章。(記者 周晗)

關(guān)鍵詞： 低生育率 人口老齡化 揚(yáng)州 勞動(dòng)力人口 減少