扶持企業(yè)當鏈主激勵工業(yè)強縣冒尖

濟南“十七個首次”助力工業(yè)強市建設

推動工業(yè)強市建設，濟南市重磅加碼。6月11日，記者從濟南市委、市政府新聞發(fā)布會上獲悉，6月8日，濟南市印發(fā)《關于加快建設工業(yè)強市的若干政策措施》(以下簡稱“《若干政策》”)，從強鏈群、增質(zhì)效、提能級、強保障等四個方面推出22條扶持政策，其中不乏全國、全省率先提出的創(chuàng)新舉措，涵蓋了“17個首次”，措施全面、靶向鮮明、含金量十足，保障四大支柱產(chǎn)業(yè)2025年整體規(guī)模達到2萬億元。

新增工業(yè)扶持資金近6億元

1-4月，濟南市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長20.8%，去除疫情因素影響，2021年、2020年兩年平均增長10.3%。1-4月份重汽、齊魯制藥、臨工重機、華熙生物、費斯托等重點企業(yè)增幅均在50%以上。工業(yè)經(jīng)濟成為濟南市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，一季度工業(yè)增加值對GDP增長的貢獻接近30%。

去年以來，濟南市確立實施工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略，出臺《關于加快建設工業(yè)強市的實施意見》，并以此為母體和統(tǒng)領，構建起工業(yè)強市“1+N”政策體系。濟南市工業(yè)和信息化局局長汲佩德表示，目前“N”的數(shù)量已經(jīng)達到75個，覆蓋方方面面，政策促動成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟全面起勢。

日前，針對部分區(qū)域的政策盲點、堵點，加大創(chuàng)新突破力度，濟南市出臺《若干政策》。《若干政策》提出，聚焦四大支柱產(chǎn)業(yè)，濟南市將爭創(chuàng)國家級、省級產(chǎn)業(yè)集群和新型工業(yè)化示范基地，到2025年，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術、智能制造與高端裝備兩大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模分別達到7000億級，生物醫(yī)藥與大健康、精品鋼與先進材料集群規(guī)模分別達到3000億級。

濟南市財政局副局長王傳秋介紹，市財政在去年統(tǒng)籌安排了20億元工業(yè)扶持資金的基礎上，此次又新增扶持資金近6億元，用于保障實施15個方面的新政策，企業(yè)將從中得到實惠。例如，建立工業(yè)和技改重大項目庫，從中擇優(yōu)選擇技術含量高、帶動性強的強鏈補鏈延鏈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、關鍵核心技術或替代進口產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)強基工程關鍵項目，按照不超過實際投入總額的15%給予分檔補助，最高2000萬元。

鏈主企業(yè)最高獎勵1000萬元

去年以來，濟南市實施“鏈長制”，集中力量主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。《若干政策》聚焦強鏈群，從鏈主企業(yè)、中小微企業(yè)、集群促進機構等不同主體入手，加大政策支持力度。

鏈主企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的牛鼻子。此次，濟南市明確提出支持鏈主企業(yè)引領發(fā)展，首次提出根據(jù)鏈主企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈群帶動能力和成效，給予分檔獎勵政策，最高1000萬元。同時，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)融通帶動作用，支持鏈主企業(yè)向中小微企業(yè)開放供應鏈，按照實效給予最高100萬元獎勵。鼓勵鏈主企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購，符合條件的給予2%-3%比例的價格扣除。

強化資源要素保障。濟南市自然資源和規(guī)劃局一級調(diào)研員許多兵介紹，2020年濟南市供應工業(yè)用地1.26萬畝，占出讓土地面積的43%;2021年前5個月，全市已供應工業(yè)用地0.86萬畝，占出讓土地面積的63%。同時，為保障中小企業(yè)廠房需求，濟南市積極推行工業(yè)用地開發(fā)新模式。目前，全市共供應新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)16宗，出讓面積1080畝，供應標準廠房用地58宗，出讓面積4364畝。

此次，濟南市首次賦予鏈主企業(yè)土地規(guī)劃權、提高土地資源配置效率，并提出制定工業(yè)標準廠房和新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)租金指導價格，對新進駐企業(yè)給予租金優(yōu)惠等措施。

對“畝產(chǎn)效益”評價結果為A類的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每度電補貼2分;組織泉城企業(yè)優(yōu)秀人才推薦選拔，對評選出的“企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營人才”給予獎勵，并支持龍頭企業(yè)與駐濟高校聯(lián)合建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，給予總投入50%的一次性獎補，最高500萬元。

每年1億元激勵工業(yè)強縣發(fā)展

縣域經(jīng)濟是區(qū)域發(fā)展的基石。據(jù)悉，到2019年，濟南市縣域規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入已占全市半壁江山。做大做強縣域經(jīng)濟，把工業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵支撐，以縣域工業(yè)突破帶動縣域經(jīng)濟振興，是工業(yè)強市的題中之義。

《若干政策》首次提出，將出臺市級層面的工業(yè)強縣財政激勵政策，每年安排1億元財政資金，支持工業(yè)強縣爭先創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。推動年度各縣區(qū)制造業(yè)項目數(shù)量和投資規(guī)模占比達到50%以上，各級開發(fā)區(qū)制造業(yè)招商項目占比達到80%以上。

同時，聚焦提級增效，濟南在全國首次提出全領域覆蓋的信創(chuàng)項目補助政策，首次提出針對工業(yè)企業(yè)DCMM評估認證的獎勵政策，在全省首次提出企業(yè)購買工業(yè)設計服務的補貼政策，首次提出智能制造服務平臺認證獎勵政策，首次提出對快速發(fā)展的規(guī)上工業(yè)企業(yè)的支持政策，首次提出綠色工廠優(yōu)先納入錯峰生產(chǎn)豁免類企業(yè)清單和重點行業(yè)保障類企業(yè)清單，首次提出針對雙創(chuàng)載體的績效評價獎勵政策。(記者 段婷婷 申紅)

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