當前世界形勢前所未有的錯綜復(fù)雜、充滿矛盾，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重組，國際秩序步入新舊交替的轉(zhuǎn)型過渡期。隨著美國推行單邊主義和WTO仲裁機構(gòu)停擺，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則已從多邊走向碎片化，世界主要國家和地區(qū)紛紛商簽重量級自貿(mào)區(qū)和投資協(xié)定，試圖以區(qū)域性高標準協(xié)定爭奪制定國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。“建議加快實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動能源化工行業(yè)高質(zhì)量‘雙循環(huán)’”，近日，全國人大代表，中國石化中科煉化執(zhí)行董事、黨委書記，茂湛煉化一體化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長吳惜偉在接受記者采訪時表示。

吳惜偉

吳惜偉介紹，為有效應(yīng)對當前國際經(jīng)貿(mào)局勢挑戰(zhàn)，加快構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、參與和引導(dǎo)國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則制定、倒逼國內(nèi)深層次改革，“十四五”規(guī)劃綱要提出實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略。中國正加快建設(shè)重量級高標準自貿(mào)區(qū)，包括剛剛生效的全球最大自貿(mào)區(qū)RCEP，加速推進中日韓、中國-海合會談判，積極申請加入CPTPP并盡早啟動中歐自貿(mào)進程。這些重量級自貿(mào)區(qū)涉及日本、韓國、海合會、美國、歐盟等能源化工行業(yè)重要貿(mào)易伙伴，在資源供給、技術(shù)合作、產(chǎn)品貿(mào)易、投資布局等方面對行業(yè)發(fā)展具有重要影響。

吳惜偉認為，能源化工行業(yè)肩負著能源安全保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型、化解過剩產(chǎn)能、產(chǎn)品質(zhì)量升級、新能源投資布局等多重任務(wù)和挑戰(zhàn)，深度參與自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略將為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

為此，他建議：

一是加快實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略。以更大力度推進高水平開放和高水平自貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極推進重量級高標準自貿(mào)區(qū)談判，不斷擴大自貿(mào)“朋友圈”。同時，積極對接CPTPP等高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快國內(nèi)改革，推動相關(guān)規(guī)則在國內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)的壓力測試和復(fù)制推廣。在加快開放和推進自由貿(mào)易中暢通能源資源供應(yīng)渠道，拓展能源化工企業(yè)投資布局空間，開拓更加廣闊的一體化市場，穩(wěn)固和完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進國內(nèi)國際“雙循環(huán)”。

二是在自貿(mào)區(qū)談判中，積極征求和聽取包括能源化工在內(nèi)的關(guān)鍵行業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)意見，為國內(nèi)企業(yè)爭取最有利的國際發(fā)展環(huán)境。關(guān)鍵行業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)健康發(fā)展，對于服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障國家安全、經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開發(fā)戰(zhàn)略性前沿高新技術(shù)具有重要作用。同時，加強對企業(yè)開展自貿(mào)區(qū)研究工作（特別是新議題新規(guī)則）的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展與國家高水平開放和自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略相契合，提升企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略機遇的能力。

三是在加快開放和提升開放水平的同時，注重對關(guān)鍵、敏感行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈的保護。在自貿(mào)區(qū)談判中，加強對乙烯鏈等產(chǎn)業(yè)輻射強、就業(yè)拉動大的戰(zhàn)略基礎(chǔ)原材料核心產(chǎn)業(yè)鏈的保護，采取不降稅或較長過渡期降稅等措施，保障能源化工產(chǎn)業(yè)安全。同時，注重保護代表我國能源化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方向的新材料、高端功能化材料以及與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的關(guān)鍵原料與材料。

關(guān)鍵詞： 能源化工 投資布局 化工行業(yè)