江西省吉安市青原區(qū)以市場評價(jià)為第一評價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受，以思想破冰、刀刃向內(nèi)的決心和勇氣，全力打造便利高效的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級，將政策利好轉(zhuǎn)化為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，用干部的辛苦指數(shù)換取市場主體的幸福指數(shù)，讓市場主體更方便、更活躍、發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)勁。

“一號工程”惠企便民永無止境

日前，青原區(qū)收到一面錦旗，來自江西富渼旅游服務(wù)發(fā)展有限公司總經(jīng)理、省營商環(huán)境監(jiān)督員梁禮淦。“得益于當(dāng)?shù)攸h委、政府的傾力幫扶，我的事業(yè)越做越大，為青原區(qū)營商環(huán)境點(diǎn)贊。”梁禮淦新近投資1200萬元拍攝電影《渼陂》，以情系鄉(xiāng)愁返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、扶貧致富鄉(xiāng)村振興為主基調(diào)，講述創(chuàng)業(yè)青原創(chuàng)富渼陂的鄉(xiāng)賢故事。

而梁禮淦的故事只是青原區(qū)打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的一個(gè)注腳。

青原區(qū)組建“一號工程”工作專班，建立區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的專班領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，由5名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作為專班召集人，從各部門抽調(diào)10余名業(yè)務(wù)骨干和后備干部，重點(diǎn)推進(jìn)營商環(huán)境指標(biāo)對標(biāo)提升、降成本惠企政策直達(dá)等重點(diǎn)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)問題大摸底、分級大解決，著力打造環(huán)節(jié)少、成本低、效率高的辦事環(huán)境。

通過建立營商環(huán)境指標(biāo)提升清單，青原區(qū)圍繞企業(yè)開辦、市場監(jiān)管等15個(gè)營商環(huán)境評價(jià)一級指標(biāo)、52個(gè)二級指標(biāo)事項(xiàng)，對每項(xiàng)具體工作提出具體量化目標(biāo)、達(dá)標(biāo)時(shí)限和責(zé)任單位，提升整體水平。

全面落實(shí)市場主體幫扶，青原區(qū)按照“專班幫扶+區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)+部門聯(lián)合”的原則施行分類管理，每家園區(qū)企業(yè)安排一名幫扶專干進(jìn)行精準(zhǔn)、聯(lián)動(dòng)幫扶，聘請專家團(tuán)隊(duì)提供智力支撐，全面優(yōu)化政府服務(wù)力，提升企業(yè)滿意度，激活市場主體活力。

“一窗辦理”激發(fā)市場主體活力

截至3月底，青原區(qū)市場主體達(dá)19565戶，新增加市場主體852戶，市場主體持續(xù)增長。這得益于青原區(qū)聚焦“一窗一鏈一次”改革，健全政務(wù)服務(wù)體系，匯聚為民服務(wù)新動(dòng)能。

“一窗受理”：采取“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”方式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦事“一窗”受理。同時(shí)，大力推行“1+8+N”政務(wù)服務(wù)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心“三化”建設(shè)成效顯著，實(shí)施了無差別的受辦服務(wù);全區(qū)123個(gè)村(社區(qū))均設(shè)立了便民服務(wù)代辦點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。“一鏈辦理”：按照“應(yīng)上盡上”原則，將所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)部署上網(wǎng)，無法全程網(wǎng)辦的施行網(wǎng)上展示、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。企業(yè)注冊開辦、不動(dòng)產(chǎn)交易等高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一鏈辦理”。“一次不跑”：開展窗口整合，優(yōu)化辦事流程，讓政務(wù)服務(wù)駛?cè)肟燔嚨?。目前，行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮比達(dá)到86%，位于吉安市前列。“一次不跑”“只跑一次”事項(xiàng)為937項(xiàng)，持續(xù)擦亮了政務(wù)服務(wù)365天“不打烊”品牌。

同時(shí)，青原區(qū)將承接上級下放或委托的行政審批項(xiàng)目精簡至8項(xiàng)，社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批減至15個(gè)工作日;工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“拿地即開工”，申請辦理施工許可由原來的15個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。對企業(yè)開辦環(huán)節(jié)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、降成本”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)，一窗受理、一窗通辦、一次領(lǐng)取、全程免費(fèi)。一年新開辦企業(yè)1600余戶，預(yù)計(jì)將為企業(yè)節(jié)約刻章費(fèi)用30多萬元。

“一份賬單”折射惠企政策溫度

為更大力度幫助中小企業(yè)特別是服務(wù)業(yè)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，青原區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，著眼“精準(zhǔn)幫扶”，聚焦當(dāng)前市場主體因疫情影響遇到的原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸、用工、融資等困難問題，制定了41條幫扶企業(yè)市場主體紓困解難措施，“真金白銀”幫助企業(yè)市場主體，提振發(fā)展信心，致力于將政策措施最精準(zhǔn)地使用，將資金用在最需要的地方，向各類市場主體提供“及時(shí)雨”式的支持。

如今在青原區(qū)，無論是大項(xiàng)目，還是小企業(yè)，都能感受到這片熱土的包容和開放。優(yōu)越的營商環(huán)境，正成為一塊“金字招牌”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展帶來更大的機(jī)遇。(郭翠)

關(guān)鍵詞： 政務(wù)服務(wù)體系 中小企業(yè) 個(gè)體工商戶 鄉(xiāng)村振興