共富路上，聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，金融如何發(fā)揮作用，尤其對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域，多方資源如何整合利用?對(duì)此，紹興率先給出了一道強(qiáng)村富民的金融解法。

今年，浙江銀保監(jiān)局圍繞建成與浙江高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)相適應(yīng)的“共富型”普惠金融服務(wù)體系，強(qiáng)化金融普惠，推進(jìn)普惠金融政策落地更為精準(zhǔn)有效、產(chǎn)品模式支撐更為有力。據(jù)浙江銀保監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，一季度末，浙江轄內(nèi)涉農(nóng)貸款余額5.12萬(wàn)億元，比年初增加3822.65億元、增長(zhǎng)8.08%，其中普惠型涉農(nóng)貸款余額1.68萬(wàn)億元，比年初增加866.60億元，增長(zhǎng)5.45%。

為貫徹落實(shí)浙江銀保監(jiān)局和紹興市委市政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的決策部署，紹興銀保監(jiān)分局近期聯(lián)合紹興市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融辦出臺(tái)《關(guān)于建立“金融支持強(qiáng)村共富聯(lián)合體”服務(wù)模式的實(shí)施意見》，在全省率先建立“金融支持強(qiáng)村共富聯(lián)合體”服務(wù)模式，聚焦當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)或村為單位，由銀行或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)牽頭組建、吸納產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)市場(chǎng)主體，量身定制金融服務(wù)方案并配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，一村一策、一產(chǎn)一策，譜寫金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，讓薄弱村變先行村、示范村的創(chuàng)業(yè)故事。

紹興啟動(dòng)“十百千萬(wàn)”工程，力爭(zhēng)每年打造10個(gè)以上示范項(xiàng)目，到2025年形成100個(gè)以上各具特色的“金融支持強(qiáng)村共富聯(lián)合體”，支持培育1000個(gè)以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)10000戶以上農(nóng)戶增收。

聚焦特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)支持創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

5月上旬，全省首筆政策性高粱種植保險(xiǎn)花落上虞，蓋北鎮(zhèn)農(nóng)戶許阿煥僅拿出105元，就為7畝高粱上了7000元“險(xiǎn)”。“去年‘煙花’來(lái)襲時(shí)，還是自己承擔(dān)的損失。”許阿煥回憶。

這一紹興地方特色農(nóng)險(xiǎn)在上虞成功落地，得益于聯(lián)合體的金融供給精準(zhǔn)匹配了諸暨同山燒酒上游高粱種植的風(fēng)險(xiǎn)保障。

此前，紹興銀保監(jiān)分局聯(lián)合諸暨市政府，以聯(lián)合體支持2021年省級(jí)鄉(xiāng)村振興集成創(chuàng)新示范項(xiàng)目的同山燒項(xiàng)目。當(dāng)?shù)?家銀行、2家保險(xiǎn)公司為主的聯(lián)合體為“全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)支持諸暨同山燒省級(jí)集成創(chuàng)新示范項(xiàng)目”量身定制服務(wù)方案，向省級(jí)部門特批地方特色險(xiǎn)種——諸暨高粱種植保險(xiǎn)，擴(kuò)大了主糧作物完全成本保險(xiǎn)覆蓋面。結(jié)對(duì)幫扶同山鎮(zhèn)6個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村，1.5億元產(chǎn)業(yè)鏈貸款已到位。預(yù)計(jì)今年惠及紹興全市160余戶高粱種植戶、9000余畝高粱地，5年內(nèi)有望增加貸款投放超10億元。

“高粱的產(chǎn)量易受品種、天氣等因素影響，售價(jià)也會(huì)隨市場(chǎng)波動(dòng)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益不夠穩(wěn)定，去年，我種植的高粱后期因受病害影響，收成大減，因此自己承擔(dān)了全部損失，得知今年種植的高粱可以投保了，我馬上聯(lián)系了鎮(zhèn)政府。”諸暨同山鎮(zhèn)農(nóng)戶王某表示。5月，王某收到了一張來(lái)自人保財(cái)險(xiǎn)諸暨支公司的補(bǔ)貼型高粱種植保險(xiǎn)保單，成為諸暨市投保政策性高粱種植保險(xiǎn)第一人。

王某表示，今年他種植了101畝高粱，保障額度共計(jì)121200元，合計(jì)保費(fèi)為6060元，除了財(cái)政補(bǔ)貼的保費(fèi)外，自己負(fù)擔(dān)606元，他覺得很劃算，也很有必要。

聯(lián)合體為何能如此高效整合資源示范領(lǐng)跑?不僅在于有金融機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)還吸收了相關(guān)市場(chǎng)主體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套措施。

在“世界珍珠之都”——諸暨市山下湖鎮(zhèn)，由諸暨農(nóng)商行山下湖支行牽頭的聯(lián)合體，量身定制針對(duì)該鎮(zhèn)珍珠產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)方案，優(yōu)先支持珍珠產(chǎn)業(yè)品牌打造，目前已發(fā)放珍珠產(chǎn)業(yè)貸款8.32億元，支持1317戶珍珠產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;了解到該鎮(zhèn)為搶占直播經(jīng)濟(jì)“風(fēng)口”助力珍珠銷售，已建成兩大省級(jí)電商直播基地，諸暨農(nóng)商行山下湖支行充分發(fā)揮黨建共建渠道優(yōu)勢(shì)，今年5月，與浙江省珍珠行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部、山下湖珠寶直播電商黨支部簽約，向珠寶電商直播商戶授信5億元，已發(fā)放2.15億元，全力支持電商基地發(fā)展壯大，目前山下湖鎮(zhèn)電商基地吸引了500多個(gè)直播從業(yè)人員。

聚焦產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

支持建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行村

“要打通美麗鄉(xiāng)村到美麗經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換通道，拓展村集體經(jīng)營(yíng)性功能，金融支持強(qiáng)村共富聯(lián)合體要融資，更要融智。”紹興銀保監(jiān)分局鼓勵(lì)聯(lián)合體充分釋放公共關(guān)系、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)信息等領(lǐng)域的資源和信息等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為村社輸血的同時(shí)更調(diào)動(dòng)其自身造血的能力。

圍繞新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)外婆坑村建設(shè)生態(tài)文旅高地、高質(zhì)量發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品兩個(gè)主要發(fā)展戰(zhàn)略，紹興平安產(chǎn)險(xiǎn)牽頭的聯(lián)合體聚焦產(chǎn)業(yè)融合、“三農(nóng)”保障、智慧農(nóng)業(yè)和綜合金融四大方向，積極與鎮(zhèn)、村結(jié)對(duì)共建，以“保險(xiǎn)+產(chǎn)業(yè)”“保險(xiǎn)+保障”“保險(xiǎn)+科技”三個(gè)手段引入全省、集團(tuán)公司的資源深度對(duì)接相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃。

針對(duì)外婆坑村特有的高山茶，紹興平安產(chǎn)險(xiǎn)聯(lián)合總部專家共同研發(fā)茶葉質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)，并開創(chuàng)全國(guó)首單茶葉溯源保險(xiǎn)、有機(jī)茶設(shè)計(jì)溯源保險(xiǎn)項(xiàng)目，為村里的茶農(nóng)提供100萬(wàn)元保障及10000個(gè)溯源碼。

經(jīng)過(guò)社會(huì)各界共同努力，外婆坑村農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)及生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展成效顯現(xiàn)，全年客流量同比增長(zhǎng)12萬(wàn)人次，玉米餅、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品銷售額700萬(wàn)元，同比增加40%，每戶增收近萬(wàn)元。

聚焦優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

支持農(nóng)民增收創(chuàng)收

強(qiáng)村富民是加快縮小城鄉(xiāng)差距的重要落腳點(diǎn)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)是農(nóng)民增收致富的根本途徑。金融支持強(qiáng)村共富聯(lián)合體更加注重通過(guò)金融的力量帶動(dòng)激發(fā)市場(chǎng)活力，全面調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升。

柯橋區(qū)稽東鎮(zhèn)大橋村是典型的山區(qū)，因小舜江水源地保護(hù)近年來(lái)面臨企業(yè)外遷、人口外流等發(fā)展困境。作為鄉(xiāng)村振興主辦行的瑞豐銀行聯(lián)動(dòng)稽東鎮(zhèn)政府、稽東鎮(zhèn)大橋村等組建聯(lián)合體推出“幫富”計(jì)劃。除了為該村提供3142萬(wàn)元綜合授信共富貸，瑞豐銀行還開展“共富基地”試點(diǎn)助力農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。首批“月亮灣”8畝共富地由該行向擁有閑置土地的農(nóng)戶轉(zhuǎn)租獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)，再由村里8戶低收入農(nóng)戶分包種植，所產(chǎn)蔬菜由瑞豐銀行幫助營(yíng)銷解決。如今，這些來(lái)自于稽東的有機(jī)蔬菜已“游”到瑞豐銀行的食堂餐桌。

年逾七旬的村民胡老伯是首批8戶村民之一。參加“共富基地”的種植后，無(wú)論市場(chǎng)價(jià)如何波動(dòng)，每畝地能給他帶來(lái)約2萬(wàn)元收入。

建設(shè)銀行紹興分行充分發(fā)揮該行“裕農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)村村覆蓋優(yōu)勢(shì)，以智慧政務(wù)、便民事務(wù)、電子商務(wù)、金融服務(wù)“四務(wù)”為載體，依托“裕農(nóng)通+黨群服務(wù)中心”模式積極開展整鎮(zhèn)、整村合作，賦能各地政府鄉(xiāng)村振興。

不僅管種，還管銷。建設(shè)銀行紹興分行牽頭的聯(lián)合體充分利用線上、線下渠道，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介，近期以“裕農(nóng)通好貨”形式在善融商城線上助銷當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品珍珠米，不到15分鐘，2000余份珍珠米銷售一空，為珍珠米在全省的銷售創(chuàng)造了新路徑，提供了新模式，換來(lái)農(nóng)戶喜笑顏開。(趙琦)

關(guān)鍵詞： 金融支持 強(qiáng)村共富聯(lián)合體 鄉(xiāng)村振興 普惠金融政策