近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局部署開(kāi)展“百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“點(diǎn)亮”行動(dòng))，組織全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)100余家與群眾日常生活密切相關(guān)的電商平臺(tái)，引導(dǎo)平臺(tái)和商戶“亮照、亮證、亮規(guī)則”，推動(dòng)信息公開(kāi)、規(guī)則透明，共同營(yíng)造公平、誠(chéng)信、放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“點(diǎn)亮”行動(dòng)著力保障消費(fèi)者合法權(quán)益，助力中小微市場(chǎng)主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升電商平臺(tái)運(yùn)行效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)平臺(tái)和商戶“亮照”，依法公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息。引導(dǎo)平臺(tái)和商戶“亮證”，依法公示行政許可、備案、審查批準(zhǔn)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息。引導(dǎo)平臺(tái)“亮規(guī)則”，依法公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息。

記者注意到，在開(kāi)展“亮照、亮證、亮規(guī)則”的同時(shí)，行動(dòng)還將加強(qiáng)對(duì)“砍單”“網(wǎng)絡(luò)抽獎(jiǎng)”等社交參與型營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的合規(guī)管理，督促平臺(tái)以顯著方式向消費(fèi)者展示各類(lèi)活動(dòng)的詳細(xì)規(guī)則，不得作引入誤解的虛假宣傳，切實(shí)保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)。此外，還將指導(dǎo)和督促平臺(tái)集中清理平臺(tái)內(nèi)偽造、變?cè)臁⒚坝?、過(guò)期、未及時(shí)變更等情形的無(wú)效證照。

為何要開(kāi)展此次行動(dòng)?北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心主任薛軍指出，隨著電子商務(wù)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易日益活躍。在疫情防控時(shí)期，網(wǎng)購(gòu)甚至成為很多人日常生活物資獲取的主要渠道。由于交易完全通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，存在明顯的信息不對(duì)稱現(xiàn)象：交易對(duì)象是否為正規(guī)經(jīng)營(yíng)者?是否具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)?交易是否安全，特別是消費(fèi)者權(quán)益如何得到保障?這些問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中最受關(guān)注的問(wèn)題。而通過(guò)“亮照、亮證、亮規(guī)則”，能夠消除網(wǎng)絡(luò)交易中存在的信息不透明、不對(duì)稱、不準(zhǔn)確等突出問(wèn)題。

據(jù)記者了解，《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》以及與之配套的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》都有明確具體的規(guī)定，要求電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者(平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者)公示相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)(例如食品經(jīng)營(yíng)許可證)以及服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則。與此同時(shí)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者則承擔(dān)著督促平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法履行信息公示義務(wù)，審核平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者公示的證照信息是否真實(shí)等平臺(tái)責(zé)任。

在薛軍看來(lái)，通過(guò)“亮照”，一方面可以使得交易相對(duì)人判斷和識(shí)別相應(yīng)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者是否屬于經(jīng)過(guò)正規(guī)的市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者。借助于公示的營(yíng)業(yè)執(zhí)照所披露的信息，在發(fā)生糾紛時(shí)，可以迅速確定相應(yīng)的責(zé)任主體，有效維權(quán)。另外，監(jiān)管部門(mén)可以基于公示的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，確定相應(yīng)的市場(chǎng)主體的基本情況，在發(fā)生投訴舉報(bào)或消費(fèi)維權(quán)時(shí)，準(zhǔn)確定位相應(yīng)責(zé)任主體，落實(shí)監(jiān)管措施。

通過(guò)“亮證”，可以確保平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者所從事的活動(dòng)，如果屬于需要特定的資質(zhì)或者事前特許的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在進(jìn)入平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，已經(jīng)取得了相應(yīng)的許可。這樣可以確保“線上線下一體化”監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，避免平臺(tái)成為監(jiān)管的空白之地。

通過(guò)“亮規(guī)則”，可以使得國(guó)家法律上關(guān)于消費(fèi)者保護(hù)的規(guī)則、關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)則、關(guān)于合規(guī)經(jīng)營(yíng)的要求，能夠通過(guò)平臺(tái)的服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則的形式具體落實(shí)。用戶在從事網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí)，也安心放心。

北京工商大學(xué)法學(xué)院教授呂來(lái)明表示，“點(diǎn)亮”行動(dòng)一方面要求網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“亮照、亮證、亮規(guī)則”的義務(wù)，細(xì)化“亮證”義務(wù)的范圍，除行政許可信息外，還包括注冊(cè)備案、審查批準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等信息。另一方面鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者展示冠以“自營(yíng)”“專(zhuān)賣(mài)”等品牌直營(yíng)、授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)涵義詞匯的授權(quán)證書(shū)等材料或提供查詢途徑，切實(shí)保障消費(fèi)者知情權(quán)，這些舉措加強(qiáng)了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，有利于提升消費(fèi)信心，改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)。

“‘點(diǎn)亮’行動(dòng)的效果是經(jīng)營(yíng)者的信息向社會(huì)公開(kāi)，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)法定信息公示渠道‘亮照、亮證、亮規(guī)則’，客觀上具有增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者商業(yè)信用的功能，有利于促進(jìn)交易，維持經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。(楊召奎)

關(guān)鍵詞： 電商平臺(tái) 中小微市場(chǎng) 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)