近日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關于加強保險機構資金運用關聯(lián)交易監(jiān)管工作的通知》(下稱《通知》)，針對保險資金關聯(lián)交易提出從嚴監(jiān)管要求。至此，今年以來，從制定關聯(lián)交易管理辦法到通報關聯(lián)交易數(shù)據(jù)突出問題，銀保監(jiān)會針對保險機構關聯(lián)交易已五次發(fā)文。有行業(yè)專家表示，監(jiān)管部門此番舉措旨在精準打擊違法違規(guī)關聯(lián)交易。

保險關聯(lián)交易監(jiān)管更進一步

今年1月發(fā)布的《銀行保險機構關聯(lián)交易管理辦法》中提到，銀行保險機構關聯(lián)交易是指銀行保險機構與關聯(lián)方之間發(fā)生的利益轉移事項。保險機構的關聯(lián)交易包括資金運用類關聯(lián)交易、服務類關聯(lián)交易等四類。

《通知》明確了開展保險資金運用關聯(lián)交易的基本原則、職責分工和禁止行為。要求重點監(jiān)測關注包括以資本運作為主業(yè)的金控平臺或隱形金控平臺投資設立的保險機構等四類機構。

大成律師事務所顧問王德明發(fā)文指出，近年來保險業(yè)出現(xiàn)的高風險機構，無一例外，都與違規(guī)關聯(lián)交易有關。如部分公司存在股權代持、股權嵌套等問題，部分保險公司關聯(lián)方名單不全面，沒有穿透到大股東、實際控制人及實際控制人控制的機構。

銀保監(jiān)會表示，《通知》的發(fā)布實施，是進一步健全保險機構資金運用關聯(lián)交易管理的重要舉措。

檢查、通報接連來

記者了解到，今年以來，監(jiān)管部門就加強關聯(lián)交易監(jiān)管的問題已五次發(fā)文。1月，銀保監(jiān)會下發(fā)《關于開展保險資金運用關聯(lián)交易專項檢查的通知》，決定開展銀保監(jiān)會成立以來首次針對保險資金運用關聯(lián)交易專項檢查。

4月，銀保監(jiān)會下發(fā)《關于銀行保險機構股權和關聯(lián)交易監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量突出問題的通報》，指出部分銀行保險機構存在數(shù)據(jù)錯報、漏報、瞞報等突出問題。如部分銀行保險機構發(fā)生重大關聯(lián)交易后未在規(guī)定期限內(nèi)報告披露。

5月，銀保監(jiān)會又發(fā)布《關于印發(fā)2022年銀行保險機構股權和關聯(lián)交易專項整治工作要點的通知》，主要查處問題包括通過信貸、債券、貼現(xiàn)等手段違規(guī)套取資金輸送利益、內(nèi)部人控制和大股東操縱掏空機構等關聯(lián)交易問題。

有行業(yè)專家表示，監(jiān)管部門此番舉措旨在精準打擊違法違規(guī)關聯(lián)交易，不會對正常的關聯(lián)交易形成實質影響，而那些旨在輸送不正常利益、規(guī)避監(jiān)管的不當關聯(lián)交易將無所遁形。

對于加強關聯(lián)交易監(jiān)管的展望，王德明表示，一是持續(xù)強化公司治理監(jiān)管，從公司治理層面管控關聯(lián)交易風險;二是完善監(jiān)管的模式和手段工具，適應關聯(lián)交易穿透式監(jiān)管要求;三是壓實股東關聯(lián)交易責任，加強違規(guī)關聯(lián)交易責任追究力度。(林廣豪)

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