福建省福州市正呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢。去年,福州GDP位居全省第一,達(dá)到11324.48億元,同比增長8.4%。今年上半年,福州GDP為5442.68億元,同比實(shí)際增長5.4%,高于全省增速(4.6%)0.8個百分點(diǎn)、全國增速(2.5%)2.9個百分點(diǎn)。
高速發(fā)展的背后,是營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。福州市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任黃犖說,福州市以“建設(shè)現(xiàn)代化國際城市一流營商環(huán)境”為目標(biāo),以“數(shù)字和信用建設(shè)”為載體,以“市場主體滿意和營商評價提升”為導(dǎo)向,通過健全機(jī)制、動態(tài)推進(jìn)、對標(biāo)對表和構(gòu)建平臺等方式,實(shí)施一系列扎實(shí)有效的舉措。自2018年6月發(fā)布1.0版至2021年9月推出4.0版營商環(huán)境改革,共實(shí)施900多項(xiàng)創(chuàng)新舉措。
數(shù)字政務(wù)讓企業(yè)有更多獲得感
“公司注銷了,可以專心做專業(yè)領(lǐng)域的事。‘網(wǎng)上辦’事項(xiàng)增多,不僅少跑腿,還精簡辦事流程。”福州某企業(yè)負(fù)責(zé)人肖惠娟說。2018年,肖惠娟開了一家建筑裝修公司,受外部因素影響,公司經(jīng)營并不順利,“去年起就有注銷的想法,但一打聽,得準(zhǔn)備多份材料,還得跑法院、稅務(wù)、工商,沒3個月辦不完注銷。我覺得太麻煩,這事就擱置了。”
隨著深化“放管服”改革及政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)不斷拓展,網(wǎng)上申請企業(yè)注銷業(yè)務(wù),只需提交3份材料,傳統(tǒng)紙質(zhì)公告升級為線上公示,公示時間由45天縮減至20天。
而這只是一個縮影。目前,福州在福建省內(nèi)率先推出30項(xiàng)智慧“秒批”、7項(xiàng)“秒報”和5項(xiàng)“智能輔助審批”服務(wù),審批服務(wù)事項(xiàng)即辦件占比65.81%;“一趟不用跑”事項(xiàng)占比84.31%,“最多跑一趟”事項(xiàng)占比98.84%;97.85%的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預(yù)審或在線審批……在福州,市民線上辦理生活業(yè)務(wù),多項(xiàng)企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全流程線上辦理。
近年來,福州政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場群眾由日均1.1萬人減少至5000多人,網(wǎng)上辦理率由18.3%提升至64%,在線預(yù)審、在線辦理事項(xiàng)由68.4%提升至99%;申請材料減少82.7%,事項(xiàng)平均實(shí)際辦理時長由原來的5個小時縮短至3秒。
福州連續(xù)承辦了5屆“數(shù)字峰會”,福州市委、市政府把數(shù)字建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境工作特色載體之一統(tǒng)籌推進(jìn)。2021年,福州營商服務(wù)平臺被國家發(fā)改委定位為全國“信息化支撐營商環(huán)境、數(shù)字化賦能便利化”綜合性創(chuàng)新項(xiàng)目。福州用信息化支撐營商環(huán)境,數(shù)字化賦能便利化,打造一批公共服務(wù)平臺,數(shù)字化政務(wù)服務(wù)在線服務(wù)成效度指數(shù)位列全國第二。
建設(shè)法務(wù)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境
“福州法務(wù)區(qū)的建設(shè)是打造現(xiàn)代化國際都市、服務(wù)營商環(huán)境的積極探索和大膽嘗試。”黃犖介紹,福州秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念,突出兩岸特色,以實(shí)體服務(wù)大廳、國際法務(wù)人才驛站、法務(wù)云平臺建設(shè)為重點(diǎn),通過線上線下融合的運(yùn)營模式,打造面向國內(nèi)國際的一流法律服務(wù)高地。
記者了解到,目前福州法務(wù)區(qū)工作的具體舉措涵蓋打造全國首個實(shí)體法律服務(wù)中心、打造全國首創(chuàng)法務(wù)人才實(shí)訓(xùn)與服務(wù)基地、建立全國法律服務(wù)集群度最高的法務(wù)平臺等方面。
在福州法務(wù)區(qū)服務(wù)中心二樓,高端法務(wù)企業(yè)共享空間、名師工作室等19間工作室井然排布。這里是中心法務(wù)人才工作站,專門為年輕的律師或團(tuán)隊(duì)提供孵化平臺,旨在做好人才宣傳和推介、人才培訓(xùn)和輸運(yùn)、崗位收集和發(fā)布等工作。
為加快構(gòu)建福州國際法務(wù)人才法務(wù)驛站,法務(wù)區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)普華永道等6家國內(nèi)外高端法務(wù)企業(yè),以聚集頭部法律資源,并在線上平臺建立律師庫、仲裁員庫等。今年1月運(yùn)營以來,法務(wù)區(qū)線下入駐單位90家,線上入駐單位413家,業(yè)務(wù)范圍涉及全國24個省份,輻射全球17個國家和地區(qū)。
“福州法務(wù)區(qū)建設(shè)取得了較好的成效。”黃犖告訴記者,這些成效重點(diǎn)體現(xiàn)在四個方面:推動法務(wù)資源分布由自然分散向虹吸集聚轉(zhuǎn)變;引導(dǎo)法務(wù)供給渠道由本地化、單一化向多元化、鏈條化轉(zhuǎn)變;法務(wù)人才培育由自然成長向全要素保障轉(zhuǎn)變;促進(jìn)法務(wù)服務(wù)質(zhì)量由粗放對接向精準(zhǔn)匹配轉(zhuǎn)變。
問題導(dǎo)向解決企業(yè)“急難愁盼”
今年上半年,中國上市公司500強(qiáng)東方雨虹落地福州閩清。“省會福州發(fā)展?jié)摿薮?,各級各部門的關(guān)心關(guān)注和優(yōu)質(zhì)服務(wù)也為我們落地發(fā)展增添信心。”福建東方雨虹建材科技有限公司總經(jīng)理苗宏斌道出許多來榕興業(yè)企業(yè)家的心聲。
近年來,福州立足問題導(dǎo)向解決企業(yè)“急難愁盼”,用實(shí)打?qū)嵉姆?wù)讓越來越多企業(yè)在榕立住腳、留住心、扎下根。
前不久,全球光電龍頭高意集團(tuán)新生產(chǎn)線大規(guī)模投產(chǎn)在即,卻在采購拋光液原料時遭遇“卡脖子”。得知企業(yè)之“急”后,福州急企業(yè)所急,立即啟動“一企一議”,多部門于次日集結(jié)會商,出具說明函后幫企業(yè)順利度過危機(jī)。
面對疫情給企業(yè)帶來的招工難,福州市聯(lián)合中西部6省區(qū)市人社部門舉辦線上招聘會,在全國首創(chuàng)招工引工新模式。
在解企業(yè)“急難愁盼”的同時,福州還大力推進(jìn)簡政放權(quán)和行政審批改革,持續(xù)推進(jìn)“減優(yōu)快數(shù)”,釋放改革紅利。
以“減”為例,福州大力減少辦事流程,在全省首推“共享營業(yè)廳”,實(shí)現(xiàn)“水電氣網(wǎng)”一窗聯(lián)辦;推出118組“打包辦”服務(wù);行政許可事項(xiàng)審批不超過“3+1”個環(huán)節(jié),公共服務(wù)事項(xiàng)辦理不超過“2+1”個環(huán)節(jié),簡單事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一審一核、即審即辦”,行政許可事項(xiàng)即辦率達(dá)70.26%;推行企業(yè)開辦刻章“零延時”“零費(fèi)用”服務(wù),降低注冊成本。
福州全面建立并推行“一窗收件、一站服務(wù)、一趟就好”的“三一”立案工作機(jī)制。實(shí)施以來,全市平均每日立案719件,立案時間較去年同比減少2.95天。今年,福州獲評首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市,為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)護(hù)航。(俞鳳瓊)
關(guān)鍵詞: 上半年福州GDP 福州營商環(huán)境 線上線下融合的運(yùn)營模式 法務(wù)人才實(shí)訓(xùn)
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