3月31日，2023年全市交通工作會召開。會議總結(jié)過去五年交通工作，部署2023年交通工作任務(wù)。

五年來，北京市交通行業(yè)牢牢把握交通“先行官”定位，著力落實慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先，著力優(yōu)化供給、調(diào)控需求、強化治理，著力構(gòu)建綜合、綠色、安全、智能的立體化現(xiàn)代化城市交通系統(tǒng)，推動了首都交通高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)綠色出行體系，中心城區(qū)綠色出行比例為73.4%，中心城慢行出行比例達(dá)49%，創(chuàng)近10年新高。中心城區(qū)高峰時段平均道路交通指數(shù)穩(wěn)中有降，2022年降至4.65，處于“輕度擁堵”級別。

2023年, 北京交通將以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持“以人為本”，持續(xù)落實慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先，力爭中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到74.7%，全市軌道車站出入口換乘距離小于50米的公交站點占比達(dá)到86%，小客車車均出行強度下降到26.5公里，高峰時段平均道路交通指數(shù)5.6。

(資料圖)

交通出行結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

2022年中心城慢行出行比例達(dá)49%

五年來，北京交通行業(yè)著力落實慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先，全面提升軌道交通服務(wù)品質(zhì)，持續(xù)改善地面公交服務(wù)水平，加快改善慢行出行品質(zhì)，綠色出行體系得到優(yōu)化，市民綠色出行意愿持續(xù)增強。2022年，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到73.4%。北京市成為首批全國“綠色出行創(chuàng)建城市”。

市域內(nèi)市郊鐵路運營里程由183公里增至365公里，城市軌道運營里程由608公里增至807公里，全市軌道交通線網(wǎng)總規(guī)模1172公里、居全國第一。同時，實施軌道既有線網(wǎng)優(yōu)化提升改造，實現(xiàn)6號線雙向開行大站快車；1號線與八通線、房山線與9號線實現(xiàn)跨線運行，地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營邁出實質(zhì)性步伐；軌道交通全路網(wǎng)83次縮短發(fā)車間隔，11條線路最短間隔縮短至2分鐘以內(nèi)，列車旅行速度由35.8公里/小時提升至36.9公里/小時，列車兌現(xiàn)率、正點率均達(dá)99.9%以上，路網(wǎng)整體列車服務(wù)可靠度提升182%，地鐵運行質(zhì)量效率國際領(lǐng)先。

發(fā)布實施《北京市地面公交線網(wǎng)總體規(guī)劃》，推動公交與軌道融合發(fā)展，削減長大線路10條，新開微循環(huán)線路205條，與軌道站點50米接駁距離比例提升至84%。升級定制公交預(yù)約服務(wù)，開行線路376條，日客運量超過2萬人次。科技賦能公交運營，實現(xiàn)了三級調(diào)度向二級調(diào)度的轉(zhuǎn)變，實時公交、車廂擁擠度查詢覆蓋全部線路，市民出行體驗更加便捷、舒適。公交專用道總里程達(dá)1005車道公里，基本形成“五橫、七縱、一環(huán)、五放射”網(wǎng)絡(luò)，車輛運行速度由16.7公里/小時提升至18.6公里/小時。我市榮獲“國家公交都市建設(shè)示范城市”稱號。

加快推進(jìn)慢行與軌道、公交融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化路權(quán)分配，減少公交車道與自行車道混行；實現(xiàn)核心區(qū)軌道交通站點互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車電子圍欄全覆蓋。建成全國第一條自行車通勤專用路，日均騎行量達(dá)5000輛次，有效提升回龍觀至上地通勤出行效率。實施慢行系統(tǒng)品質(zhì)提升三年行動，完成二環(huán)輔路等慢行系統(tǒng)改造，建成朝陽CBD等一批示范街區(qū)，出行環(huán)境得到明顯改善。2022年中心城慢行出行比例達(dá)49%，創(chuàng)近10年新高。

智慧交通助力綠色出行?；诙嗑W(wǎng)融合的一體化綠色出行體系加速構(gòu)建，推出國內(nèi)首個綠色出行“一站式”服務(wù)（MaaS）平臺，日均服務(wù)人數(shù)超450萬。實現(xiàn)全市公共交通“一碼通乘”，日均刷碼近400萬人次。

構(gòu)建交通綜合治理新格局

中心城區(qū)高峰時段平均道路交通指數(shù)穩(wěn)中有降

五年來，本市依托北京市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“優(yōu)化供給、調(diào)控需求、強化治理”工作思路，加速“以車為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“區(qū)域協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同、社會參與”的治理格局，通過賦能、賦權(quán)調(diào)動市、區(qū)、街道能動性，在全社會最大程度凝聚共識、形成合力，實現(xiàn)了單一管理向綜合治理的轉(zhuǎn)變，真正走上交通綜合治理的發(fā)展道路。

持續(xù)完善城市路網(wǎng)。廣渠路東延、長安街西延等20余條高快速路和主干路建成通車。新增黃渠西路、杏林路近200條次支路。建成宋梁路北延、林萃路、科興路等32條道路。城市道路里程達(dá)6209公里，路網(wǎng)主動脈和微循環(huán)進(jìn)一步貫通。開展城市道路大修73項756.6萬平方米、公路路面養(yǎng)護(hù)127項1416.8公里，大幅提升道路安全性及行車舒適性。

秩序治理成效明顯。將全市堵點按照治理難度、治理周期、對系統(tǒng)影響程度分三級開展?jié)L動治理，完成CBD等9處重點區(qū)域治理和112項疏堵工程，治理堵點亂點979處，提升了重點擁堵路段和區(qū)域的通行效率。加強違法停車治理，持續(xù)強化現(xiàn)場執(zhí)法和非現(xiàn)場管控，推動停車自治共享、“隨手拍”投訴等管理手段落地。堅持常態(tài)執(zhí)法與集中攻堅相結(jié)合，嚴(yán)查嚴(yán)管交通違法行為，行車秩序進(jìn)一步規(guī)范。2022年交通事故數(shù)較2017年下降14.7%。

精細(xì)治理水平持續(xù)提升。推進(jìn)交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)等7大領(lǐng)域33個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，管理進(jìn)一步精細(xì)化。靶向聚焦并破解靜態(tài)交通管理、擁堵節(jié)點治理、電動自行車治理等難點問題，完成道路停車改革，1046條道路、9.2萬個停車位實行電子收費并納入政府非稅收入管理；加快停車動態(tài)數(shù)據(jù)匯集，備案經(jīng)營性停車設(shè)施接入率基本實現(xiàn)100%。推廣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車電子圍欄技術(shù)應(yīng)用，1181處規(guī)范停放區(qū)實現(xiàn)“入欄管理”。持續(xù)開展中小學(xué)校、醫(yī)院周邊交通治理并定期監(jiān)測考核，通過“大手拉小手”、分時預(yù)約就診等措施，有效緩解了學(xué)校、醫(yī)院周邊擁堵。圓滿完成超標(biāo)電動自行車淘汰工作，全市超標(biāo)電動自行車基本“清零”。

協(xié)同共治水平持續(xù)提升。培育國際化大都市先進(jìn)交通文化，打造首都交通“文明禮讓、信用出行、志愿服務(wù)”三大文化品牌，開展“文明駕車 禮讓行人”專項整治，首都交通文明形象持續(xù)提升。拓展接訴即辦共治渠道，聚焦訴求集中的重點共性問題，主動治理、源頭治理，“接訴即辦”響應(yīng)率、解決率、滿意率水平穩(wěn)步提升，12328熱線考核成績處于全國前列。建立交通綜合協(xié)同調(diào)度機制，持續(xù)加強重大活動、節(jié)假日、極端天氣等重要時期交通綜合協(xié)同調(diào)度，多渠道引導(dǎo)市民錯峰出行，路網(wǎng)壓力緩解明顯。全力做好助企紓困工作，為30家重點“服務(wù)包”企業(yè)解決訴求事項200余項。

“軌道上的京津冀”加速構(gòu)建

形成京雄津?！?小時交通圈”

五年來，交通行業(yè)牢牢把握交通“先行官”定位，積極落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)京津冀交通一體化發(fā)展從“藍(lán)圖”邁向“現(xiàn)實”。

“軌道上的京津冀”加速構(gòu)建，京張高鐵、京雄城際等開通運營，市域內(nèi)鐵路營業(yè)總里程達(dá)1352公里，以北京、天津為核心樞紐，貫通連接河北各地市的鐵路網(wǎng)基本形成。相鄰城市間基本實現(xiàn)鐵路1.5小時通達(dá)，京雄津?！?小時交通圈”已經(jīng)形成。

北京大興國際機場正式通航，建成大興機場高速、軌道交通大興機場線等陸側(cè)綜合交通體系。清河站、北京朝陽站和北京豐臺站等鐵路樞紐開通運營，我市“七站兩場”綜合交通樞紐格局已形成。

京秦高速、首都地區(qū)環(huán)線通州大興段等建成通車，北京市域內(nèi)國家高速公路網(wǎng)“斷頭路”清零；京禮高速北京段、大興機場北線高速等建成通車，普通國市道實現(xiàn)與津冀68條公路連接，全市公路總里程達(dá)22363公里，其中高速公路增加183.3公里、總里程達(dá)1196.3公里，對外交通輻射能力大幅提升。

城市副中心交通保障更加有力。編制實施《城市副中心綜合交通優(yōu)化提升行動方案》。提升6號線、7號線、八通線3條軌道交通線路運力，開通市郊鐵路城市副中心線并東延至喬莊東、西延至良鄉(xiāng)，加強副中心與中心城區(qū)快速聯(lián)系。完成副中心公交運營改革，通過增加線網(wǎng)覆蓋、延長運營時間等措施，提升公交服務(wù)水平。建成運河?xùn)|大街等道路，中心城區(qū)與副中心間形成“三快兩主”道路系統(tǒng)；持續(xù)推進(jìn)與北三縣連接，建成徐尹路，廠通路等跨界道路建設(shè)加快推進(jìn)。

運輸服務(wù)一體化加快形成。開行國貿(mào)地區(qū)與廊坊北三縣通勤定制快巴，38條跨省公交線路常態(tài)化運營，環(huán)京通勤效率有效提升。大運河京冀段全線62公里實現(xiàn)游船互聯(lián)互通，北京首次開通跨省際航道和水上旅游運輸。軌道交通與天津、上海等5個城市實現(xiàn)“二維碼”一碼通行。

2023年，推動多種交通方式一體化融合發(fā)展

持續(xù)構(gòu)建綠色出行“一張網(wǎng)”

2023年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。北京交通將以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，堅持“以人為本”，著力落實慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先，著力優(yōu)化供給、調(diào)控需求、強化治理，加快構(gòu)建綜合、綠色、安全、智能的立體化現(xiàn)代化城市交通系統(tǒng)，當(dāng)好首都現(xiàn)代化的開路先鋒。

力爭中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到74.7%，市民45分鐘以內(nèi)通勤出行占比達(dá)到54%，全市軌道車站出入口換乘距離小于50米的公交站點占比達(dá)到86%，公共交通占機動化出行比例達(dá)到52.9%，小客車車均出行強度下降到26.5公里，中心城區(qū)集中建設(shè)區(qū)道路網(wǎng)密度達(dá)到5.45公里/平方公里，高峰時段平均道路交通指數(shù)5.6，全市道路交通死亡事故穩(wěn)步下降，城市交通安全、平穩(wěn)、有序運行。

推動京津冀交通一體化向縱深邁進(jìn)。加快推進(jìn)重點交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)京雄高速全線通車，推進(jìn)國道109新線高速、京哈高速加寬改造工程基本完工，加快承平高速、東六環(huán)入地改造、廠通路等建設(shè)。加快建成東夏園綜合交通樞紐，推進(jìn)城市副中心站、豐臺站、朝陽站3個鐵路車站配套交通設(shè)施建設(shè)。研究推進(jìn)通勤定制快巴和定制公交試點向環(huán)京周邊地區(qū)延伸覆蓋。協(xié)調(diào)推進(jìn)地鐵平谷線建設(shè)。

推動軌道交通高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)軌道交通“四網(wǎng)融合”：構(gòu)建全域快速軌道網(wǎng)，推進(jìn)亦莊線等3條線路提速改造；推動市郊鐵路公交化運營和接入城市軌道網(wǎng)，推進(jìn)市郊鐵路東北環(huán)線、城市副中心線西段整體提升工程。構(gòu)建軌道上的都市生活，加快霍營綜合交通樞紐等71個軌道微中心建設(shè)；依托MaaS平臺提供車站內(nèi)外無縫銜接導(dǎo)航，豐富拓展線上線下“交通+生活”服務(wù)。加快推進(jìn)M101線一期、12號線等軌道新線建設(shè)，開通16號線剩余段、17號線北段2條（段）線路。

推動地面公交高質(zhì)量發(fā)展。一是加快推動地面公交與軌道交通融合發(fā)展，減少與軌道重復(fù)并行線路，優(yōu)化調(diào)整線路65條，軌道車站換乘距離小于50米的公交站點占比提升到86%，優(yōu)化重點區(qū)域地鐵末班車接駁運輸服務(wù)，研究地鐵大客流車站采用公交分流方式。二是提升運營服務(wù)水平。研究制定地面公交提速方案，提高準(zhǔn)點率。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域化集成指揮調(diào)度模式。針對就醫(yī)、旅游、購物等出行需求集中場景開行定制公交。完善公交場站布局，建成文旅區(qū)西區(qū)公交中心站，推進(jìn)福壽嶺等場站建設(shè)。

持續(xù)提升慢行系統(tǒng)服務(wù)品質(zhì)。一是強化慢行系統(tǒng)與軌道、公交融合發(fā)展，推進(jìn)軌道車站出入口和主要公交站點建設(shè)共享單車電子圍欄，中心城區(qū)軌道站點電子圍欄實現(xiàn)全覆蓋。二是持續(xù)推進(jìn)慢行系統(tǒng)品質(zhì)提升。編制非機動車停車設(shè)施專項規(guī)劃，進(jìn)一步合理施劃、科學(xué)優(yōu)化非機動車停放區(qū)。開展8個慢行示范街道的試點工作。繼續(xù)推進(jìn)自行車專用路東拓、南展工程，實現(xiàn)北四環(huán)至西直門慢行路線貫通,持續(xù)推進(jìn)城市副中心步行和自行車系統(tǒng)示范段工程建設(shè)。完善慢行系統(tǒng)評估指標(biāo)體系，對城六區(qū)、通州區(qū)、經(jīng)開區(qū)慢行系統(tǒng)實施考核評估和年度體檢。三是持續(xù)推進(jìn)水、路、綠三網(wǎng)融合。完成清河下段10公里慢行系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)右安門至通惠河12公里貫通，持續(xù)改善城市河湖濱水慢行系統(tǒng)。建設(shè)50公里健康綠道、15條慢行林蔭道，增加步行騎行舒適度。

持續(xù)推進(jìn)道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。完善快速路網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)京密路、北清路、安立路快速化改造，開工建設(shè)東五環(huán)遠(yuǎn)通橋改造工程。提升主干路服務(wù)水平，建成安寧莊北路、太平莊中街等，持續(xù)推進(jìn)運河?xùn)|大街東延等工程，開工建設(shè)順黃路、東六環(huán)西側(cè)路北段。提高次支路規(guī)劃實現(xiàn)率，建成17條、開工建設(shè)16條。提升道路養(yǎng)護(hù)水平，完成100萬平方米城市道路大修，開展城市道路檢查井井框井蓋高差聯(lián)合排查治理，推進(jìn)600公里公路交通安全設(shè)施精細(xì)化提升治理。持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村路”創(chuàng)建，示范創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村路”300公里，全市達(dá)到1000公里以上。持續(xù)提升城市交通環(huán)境，完成183處橋下空間治理工作。

持續(xù)提升交通現(xiàn)代治理水平。繼續(xù)鞏固道路停車改革成果，規(guī)范各區(qū)背街小巷停車管理；對改革車位開展使用效果評估、改進(jìn)，實施未改革車位銷賬行動；持續(xù)開展停車設(shè)施有償錯時共享，有效緩解居住停車矛盾。加快推進(jìn)智慧停車場景建設(shè)，進(jìn)一步匯集公共停車場動靜態(tài)數(shù)據(jù)；推動郊區(qū)停車設(shè)施信息納入全市停車數(shù)據(jù)庫，加快形成全市停車設(shè)施“一張圖”。實現(xiàn)中心城軌道站點電子圍欄監(jiān)測管理全覆蓋。完成20項市級疏堵工程。

大力培育“預(yù)約出行”行為習(xí)慣，在景區(qū)、商圈等停車場試點停車預(yù)約等，推動調(diào)節(jié)交通流量的時間分布。嚴(yán)格執(zhí)行全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)非急診全面預(yù)約就診，中心城區(qū)三級醫(yī)院平均預(yù)約就診率達(dá)到90%以上；持續(xù)優(yōu)化號源分配比例，有效解決就診時段過于集中問題。熱點旅游景區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“限量、預(yù)約、錯峰”要求，落實“分時預(yù)約、分時游覽”措施。

廣泛開展社會動員，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體平臺和新媒體矩陣，引導(dǎo)市民積極參與交通綜合治理。深化交通重點日多部門聯(lián)合會商研判處置機制，完善“事前預(yù)測研判和出行宣傳引導(dǎo)、事中運力精準(zhǔn)調(diào)配和協(xié)同處置等”措施，全力服務(wù)保障社會交通出行。完善“接訴即辦”共治渠道，以小切口改革為突破口，集中力量解決群眾急難愁盼的高頻共性難題。統(tǒng)籌各方力量，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、景點、商業(yè)綜合體、火車站等重點功能區(qū)周邊交通綜合治理。加大執(zhí)法查處力度，嚴(yán)查違法停車、闖禁行等突出違法，嚴(yán)管客貨運、快遞外賣等重點行業(yè)交通違法，持續(xù)開展治超專項行動，統(tǒng)籌開展摩托車、電動自行車、違規(guī)電動三四輪車源頭治理、綜合治理，進(jìn)一步改善停車和行車秩序。

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