當(dāng)前促消費(fèi)面臨較大壓力和挑戰(zhàn)。4月份中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降11.1%。對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在日前召開(kāi)的例行發(fā)布會(huì)上表示，疫情沖擊影響是階段性的、暫時(shí)的，中國(guó)消費(fèi)韌性強(qiáng)、潛力足的特點(diǎn)沒(méi)有改變，消費(fèi)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。隨著疫情影響逐步得到控制，各項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策措施落地見(jiàn)效，消費(fèi)有望延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

消費(fèi)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一拉動(dòng)力，意義重大無(wú)需多言。在當(dāng)前形勢(shì)下各方應(yīng)如何進(jìn)一步做好促消費(fèi)工作?

消費(fèi)需求短期內(nèi)受抑制

部分省市店鋪暫停營(yíng)業(yè)、堂食暫停、旅游暫停、人員流動(dòng)減緩……疫情之下的這些現(xiàn)象在影響著消費(fèi)，為消費(fèi)增長(zhǎng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，3月份以來(lái)，疫情散發(fā)、多發(fā)，多地施行“靜態(tài)管理”，接觸性、集聚性消費(fèi)受影響較大，尤其是餐飲消費(fèi)受影響非常明顯，直接拉低了社零額增速，也讓二季度消費(fèi)增長(zhǎng)面臨較大壓力。

“不過(guò)，隨著疫情逐步得到有效控制，生產(chǎn)生活秩序陸續(xù)恢復(fù)，消費(fèi)也有望恢復(fù)。”陳麗芬進(jìn)一步表示，受疫情短期沖擊，消費(fèi)需求很大程度上被壓抑，一旦疫情得到有效控制，被壓抑的消費(fèi)需求將釋放出來(lái)，加上穩(wěn)崗保就業(yè)、企業(yè)紓困等各項(xiàng)政策逐漸顯效保障居民消費(fèi)能力，以及各地促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)酵，中國(guó)消費(fèi)有望總體保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。

近來(lái)，影響消費(fèi)的短期因素正在得到扭轉(zhuǎn)。以上海市為例，據(jù)上海市商務(wù)委介紹，6月1日之后購(gòu)物中心、百貨商場(chǎng)將全面恢復(fù)線下?tīng)I(yíng)業(yè)，同時(shí)將有序推動(dòng)餐飲、理發(fā)和洗染等生活服務(wù)恢復(fù)線下?tīng)I(yíng)業(yè)。

從消費(fèi)發(fā)展的中長(zhǎng)期走勢(shì)來(lái)看，行業(yè)資深研究人士王劍輝在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，中長(zhǎng)期的消費(fèi)增速和經(jīng)濟(jì)總體增速一樣，進(jìn)入調(diào)整階段，總體上較難出現(xiàn)高速增長(zhǎng)，但消費(fèi)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的潛力仍足，而且隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展等，消費(fèi)進(jìn)一步增長(zhǎng)仍然可期，可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入更多動(dòng)能。

“消費(fèi)市場(chǎng)潛力大、韌性強(qiáng)、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。”商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)也表示，從長(zhǎng)期看，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提升夯實(shí)消費(fèi)能力，全球最全的產(chǎn)業(yè)體系保障消費(fèi)供給，規(guī)模龐大的中等收入群體帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，縣鎮(zhèn)等低線城市和農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)也將陸續(xù)被激活。

穩(wěn)消費(fèi)政策工具充足

舉辦消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)、推動(dòng)家電“以舊換新”、開(kāi)展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)、開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)、加大消費(fèi)券發(fā)放力度……對(duì)于促消費(fèi)而言，政策工具充足，市場(chǎng)潛力巨大。

關(guān)利欣表示，當(dāng)前，為應(yīng)對(duì)疫情影響，各部門和地方積極出臺(tái)助企紓困、穩(wěn)定就業(yè)、保障收入、增強(qiáng)預(yù)期等政策措施，對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，消費(fèi)市場(chǎng)也在不斷創(chuàng)新，“云”健身、露營(yíng)、智能家居等引領(lǐng)新型消費(fèi)發(fā)展。

對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)消費(fèi)，關(guān)利欣建議相關(guān)政策從長(zhǎng)期和短期兼顧、目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向結(jié)合的思路出發(fā)，在落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)各項(xiàng)舉措的基礎(chǔ)上，推進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)新提質(zhì)和支撐體系建設(shè)，在深化改革的同時(shí)強(qiáng)化保障，綜合施策釋放消費(fèi)潛力。具體而言，一方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)針對(duì)中小微企業(yè)的紓困解難政策，通過(guò)保就業(yè)、穩(wěn)收入、強(qiáng)預(yù)期等各項(xiàng)舉措增強(qiáng)不同收入群體的消費(fèi)能力和消費(fèi)信心;另一方面，要提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)，加快新型消費(fèi)發(fā)展，優(yōu)化消費(fèi)平臺(tái)載體，豐富多元化消費(fèi)供給，完善消費(fèi)環(huán)境，用改革的舉措解決制約消費(fèi)潛力釋放的問(wèn)題，通過(guò)消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用帶動(dòng)投資發(fā)揮關(guān)鍵作用，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的有力支撐。

陳麗芬建議，擴(kuò)消費(fèi)一是穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，保障居民消費(fèi)能力。二是穩(wěn)消費(fèi)信心和消費(fèi)預(yù)期，適應(yīng)疫情常態(tài)化發(fā)展的情況，創(chuàng)新發(fā)展消費(fèi)業(yè)態(tài)，激活消費(fèi)市場(chǎng)，集聚消費(fèi)人氣。三是穩(wěn)市場(chǎng)主體，加大力度更有針對(duì)性地為企業(yè)紓困，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

王劍輝認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來(lái)看，要穩(wěn)定營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)增長(zhǎng)預(yù)期，穩(wěn)定消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)預(yù)期，同時(shí)加大財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的支持力度，朝著讓消費(fèi)者能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的方向努力。

此外，有關(guān)專家還建議從提升個(gè)稅起征點(diǎn)、降低房貸利率、加強(qiáng)“雙減”政策落實(shí)、加強(qiáng)醫(yī)療健康保障等多個(gè)角度發(fā)力，進(jìn)一步減輕消費(fèi)者壓力，從社會(huì)層面釋放消費(fèi)資金，為消費(fèi)長(zhǎng)期增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。(吳 力)

關(guān)鍵詞： 擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策 餐飲消費(fèi) 農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng) 中小微企業(yè)