歷經(jīng)7年35輪反復(fù)磋商，中歐投資協(xié)定談判終于在2020年末宣告完成。對(duì)中國(guó)、歐盟乃至整個(gè)世界，這都是一份不可多得的厚禮。

于中國(guó)，協(xié)定或?qū)⑼苿?dòng)中國(guó)對(duì)外開放走向更高水平。

更高水平對(duì)外開放，要義有二：一是從商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則;二是從被動(dòng)的“規(guī)制跟隨”型開放向主動(dòng)的“規(guī)則制定”型開放轉(zhuǎn)變，通過(guò)深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理，逐步提高中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)。在“十四五”乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)，規(guī)則、制度的開放與變革都是中國(guó)開放的關(guān)鍵詞。

此次談判，雙方均作出高水平的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，制定了平衡、全面的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，并首次納入了可持續(xù)發(fā)展章節(jié)。特別是在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，中方首次在包括服務(wù)業(yè)和非服務(wù)業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)以負(fù)面清單形式作出承諾，與《外商投資法》確立的外資負(fù)面清單管理制度實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接，并按照自身需要，有序擴(kuò)大部分服務(wù)業(yè)和制造業(yè)對(duì)外開放，如醫(yī)院、汽車等。

這些高水平談判成果無(wú)疑有利于中國(guó)營(yíng)造更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

于歐盟，協(xié)定或?yàn)闅W盟經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多發(fā)展動(dòng)力。

中國(guó)是歐盟第一大貿(mào)易伙伴，也是歐盟最主要的投資目的地之一。此次協(xié)定中歐均進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開放，將為雙方企業(yè)進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)提供更好投資保障和海量機(jī)遇，更有效地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)雙向聯(lián)通、要素資源共享。

隨著中歐之間的商品、技術(shù)、服務(wù)、資本、人員流動(dòng)等貿(mào)易投資聯(lián)系越發(fā)密切，歐盟經(jīng)濟(jì)將獲得更多發(fā)展動(dòng)力。

于世界，協(xié)定或?qū)榇笞兙种械娜蚪?jīng)濟(jì)注入確定性。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)遭逢疫情沖擊，單邊主義、保護(hù)主義升溫等各種威脅國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的危險(xiǎn)因素仍在不斷增加，經(jīng)濟(jì)全球化陷入前所未有的低潮。

作為世界兩大主要經(jīng)濟(jì)體、支持貿(mào)易投資自由化便利化的兩支重要力量，中歐雙方達(dá)成高水平投資協(xié)定，釋放了共同維護(hù)多邊主義、捍衛(wèi)以規(guī)則為基礎(chǔ)的開放型世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)，將為全球經(jīng)濟(jì)注入難得的確定性，助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

值得一提的是，2020年是中歐建交45周年。按計(jì)劃完成談判，足見中國(guó)與歐盟能夠通過(guò)對(duì)話協(xié)商就雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重大問題達(dá)成共識(shí)，增進(jìn)彼此的了解，有利于中歐關(guān)系實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。而穩(wěn)定的中歐關(guān)系，對(duì)雙方和世界都是利好。

中歐克服重重困難如期完成談判，也表明，盡管“逆全球化”聲音一時(shí)甚囂塵上，開放合作、互利共贏仍是世界潮流。

當(dāng)然，完成談判只是第一步，中歐投資協(xié)定最終簽署生效還有賴于文本審核等后續(xù)工作。相信在雙方共同努力下，這份“厚禮”將早日送達(dá)人們手中。(記者 李曉喻)

關(guān)鍵詞： 中歐投資協(xié)定