《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中提出了加工增值、免稅消費(fèi)、非禁即入等政策，它們與“一負(fù)三正”零關(guān)稅、企業(yè)及個人所得稅優(yōu)惠等政策形成“組合拳”，將充分釋放海南特色制造業(yè)發(fā)展的巨大潛能。

加工增值政策組合拳下，進(jìn)口高關(guān)稅、高增值產(chǎn)品原料加工實現(xiàn)增值30%后銷往內(nèi)地，可獲得原料關(guān)稅免除的顯著成本優(yōu)勢。在第二屆消博會上，海南特色制造業(yè)如何更好創(chuàng)新發(fā)展，政策利好如何扎實落地成為行業(yè)關(guān)注的焦點。

安永(中國)企業(yè)咨詢有限公司大中華區(qū)政府及公共事業(yè)部合伙人關(guān)杰就向記者分享了對海南自由貿(mào)易港發(fā)展消費(fèi)品加工制造的看法。“海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)不斷深入推進(jìn)，海南自由貿(mào)易港特色制造業(yè)發(fā)展政策紅利持續(xù)釋放，消費(fèi)品加工制造成為時下焦點話題。推動海南消費(fèi)品加工制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于政策實踐和模式創(chuàng)新。”關(guān)杰說，以加工增值政策、免稅消費(fèi)政策等為代表的一系列海南自貿(mào)港創(chuàng)新政策的順利落地，將為消費(fèi)品加工制造企業(yè)發(fā)展帶來明顯經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢，配合以封關(guān)前的綜合保稅區(qū)和封關(guān)后全島制造業(yè)園區(qū)為“后廠”、以免稅購物城為“前店”的模式創(chuàng)新，將充分釋放消費(fèi)品加工制造產(chǎn)業(yè)的巨大潛能。

健康食品依托加工增值免關(guān)稅是海南自貿(mào)港的核心政策之一，也是海南自貿(mào)港全力推動國際健康食品港建設(shè)的重要支持措施。尤其是在儋州洋浦一體化資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的大背景下，儋州洋浦國際健康食品港這一百億級健康食品加工產(chǎn)業(yè)集群正在逐浪前行。自正式發(fā)布建設(shè)7個多月以來，國際健康食品港聚合優(yōu)質(zhì)健康食品企業(yè)，初步形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，招商工作提質(zhì)升級穩(wěn)步推進(jìn)。

在第二屆消博會期間，“海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展第三極投資新機(jī)遇暨國際健康食品產(chǎn)業(yè)峰會”就聚焦發(fā)力健康食品賽道，共同探討海南自貿(mào)港及儋州洋浦健康食品產(chǎn)業(yè)投資新機(jī)遇。

儋州市委常委、洋浦工委副書記、管委會常務(wù)副主任任延新表示，今年是儋州洋浦極不尋常的一年，海南省委省政府作出了儋洋一體化的重大改革決策。通過一體化，儋州、洋浦將實現(xiàn)更高階段、更可持續(xù)、更廣領(lǐng)域的高質(zhì)量、高水平發(fā)展，打造港產(chǎn)城融合先行區(qū)示范區(qū)。儋州洋浦期待與企業(yè)共同分享自由貿(mào)易港建設(shè)的政策紅利與發(fā)展機(jī)遇。

海南省工業(yè)和信息化廳二級巡視員王秀好認(rèn)為，儋州洋浦緊扣海南自貿(mào)港現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)體系脈絡(luò)，發(fā)布國際健康食品港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。

在中國國際投資促進(jìn)會副會長姚文萍看來，隨著大健康與新消費(fèi)時代的來臨，健康食品不斷向前發(fā)展，也使得底層技術(shù)的重要性不斷凸顯，建立農(nóng)業(yè)綠色科技支持體系，打造完整的健康食品產(chǎn)業(yè)鏈，形成可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，是儋洋熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。協(xié)會將與儋州洋浦持續(xù)深化合作，開展多領(lǐng)域、多層次的投資促進(jìn)工作。

江南大學(xué)食品學(xué)院副院長程力認(rèn)為，食品工業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)重要的制造業(yè)之一。2021年，全國食品產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)9.14萬億元，食品工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的比重穩(wěn)定在10%左右，對全國工業(yè)增長貢獻(xiàn)率約8%。

“資源和市場正在成為影響食品行業(yè)布局的主要因素。資源優(yōu)勢引導(dǎo)企業(yè)向原料產(chǎn)區(qū)和沿海城市聚集的同時，市場優(yōu)勢引導(dǎo)企業(yè)向上海、北京等中心城市聚集。”程力表示，與此同時，食品工業(yè)發(fā)展正趨向國際化，行業(yè)競爭將進(jìn)一步加劇。國際品牌廣泛參與國內(nèi)市場，國內(nèi)企業(yè)積極收購、兼并海外企業(yè)，使得“走出去”和“引進(jìn)來”將成為食品行業(yè)發(fā)展的兩只抓手。當(dāng)然，食品品牌的重要性也愈加突出，產(chǎn)品競爭日益迎來以誠信與創(chuàng)新為內(nèi)涵的品牌之爭。

論壇上，企業(yè)代表紛紛表示，海南自貿(mào)港及儋州洋浦應(yīng)緊抓機(jī)遇期，利用好先行政策，打造開放友好的營商環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性生態(tài)發(fā)展。(晏瀾菲)

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